國務(wù)院總理李克強近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出新一批簡政放權(quán)放管結(jié)合改革舉措，部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè)，確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進調(diào)結(jié)構(gòu)擴內(nèi)需。

簡政放權(quán)

會議確定，取消中央指定地方實施的建設(shè)項目試生產(chǎn)審批等62項審批事項；對快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認(rèn)等89項中介服務(wù)事項，不再作為部門行政審批受理的必要條件；強化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

海綿城市

會議指出，建設(shè)雨水自然積存、滲透、凈化的海綿城市，可以增強城市防澇能力。會議確定，海綿城市建設(shè)要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合，努力消除一雨就澇、污水橫流的“頑疾”；今年起在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)全面推進海綿城市建設(shè)；吸引社會資本參與項目建設(shè)運營。

汽車發(fā)展

會議決定，機關(guān)企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，創(chuàng)新分時租賃、車輛共享等運營模式。各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消。從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。確保完成到2017年全國基本淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。

>>解讀

地方限制性政策面臨“退場”

據(jù)新華社電，國務(wù)院常務(wù)會議提到：“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消”。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚認(rèn)為，從會議釋放的消息看，一些地方目前正在實行的關(guān)于新能源汽車的限行、限購政策將面臨“退場”。

眼下，國內(nèi)一些城市，一方面大力鼓勵新能源汽車發(fā)展，另一方面卻仍對新能源汽車實行“搖號”上牌政策，客觀上對新能源汽車的普及形成一定阻礙。北京最新一期新能源汽車購車搖號申請人數(shù)達到9448人，創(chuàng)歷史新高，中簽率則從前一期超80%降至40%。

在業(yè)內(nèi)人士看來，一直被排除在一些城市新能源汽車政策以外的插電式混合動力汽車，有望獲得與電動汽車同等待遇。“從國務(wù)院常務(wù)會議內(nèi)容理解，作為新能源汽車之一的插電式混合動力車，理應(yīng)享受同樣的政策。”董揚說。

>>現(xiàn)場

李克強要求部長們“走下去”

昨天的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強向參會的各部門負(fù)責(zé)人提出了一項新要求：“十一長假后，各部門負(fù)責(zé)人要親自帶隊，組織部里的干部，在不影響正常工作的前提下，下基層深入開展調(diào)研。要到一線看看自己所在行業(yè)發(fā)生的新鮮事例，了解基層的最新經(jīng)驗。部長們走下去，新經(jīng)驗取上來。”

一周前，李克強在河南考察期間，深入洛陽礦山機械廠、許昌長葛鮮易控股有限公司，并前往河南保稅物流中心，考察鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點。三個考察點的公司雖然性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)各異，但它們在基層實踐中釋放的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，給總理留下深刻印象。在國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強重提考察中的親身感受，要求各部門在基層探索中“尋找規(guī)律性的東西”，“能夠上升到政策層面的，要上升到政策層面，能夠形成經(jīng)驗的，要向全國推廣”。

李克強重提此次河南考察，指出企業(yè)的創(chuàng)新模式既匯集了資金，又顯示了“眾智”，“高手真是在民間啊！基層的創(chuàng)新模式層出不窮，新鮮經(jīng)驗、新鮮事物發(fā)展日新月異，我們的相關(guān)部門一定要多下去了解新事物、新情況。目前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，一些地方確實出現(xiàn)了干部‘不會干’等問題，但基層的創(chuàng)造力給我們上了生動一課”。