2005-2006年，我國宏觀經濟保持平穩(wěn)增長，固定資產投資增速逐步回落，消費增長加快，穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境為電力行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。 火電行業(yè)的發(fā)展受到宏觀政策和行業(yè)政策的影響，其中影響最顯著的包括兩方面，一是電價政策，二是環(huán)保政策。競價上網改革和環(huán)保相關政策都會在短期內對行業(yè)效益水平產生不利影響，但對于行業(yè)沿著市場化改革的方向保持可持續(xù)發(fā)展是有利的。此外，“煤電聯(lián)動”等市場化過渡政策的存在也降低了火電行業(yè)原材料供應方面的風險。 近年來，煤價的上漲、煤質的下降加重了行業(yè)的生產成本，為正常的生產運行帶來了更多風險。從未來發(fā)展看，煤價走勢趨穩(wěn)，同時在“煤電聯(lián)動”政策的保護下，火電行業(yè)煤價變動風險已經相對減小；但煤質下降問題依然嚴峻。 未來一段時期內，高耗能行業(yè)在宏觀調控影響下增速繼續(xù)放緩，全國電力需求增速會略有減緩，但仍將維持在較高的正常水平上。 截至2005-2006年底，我國發(fā)電設備裝機容量達到50841萬千瓦，同比增長14.9%；2005-2006年全年發(fā)電量24747億千瓦時，全社會用電量24689億千瓦時，分別同比增長12.8%和13.5%。 2005-2006年，在供需形勢趨緩和水電發(fā)電量大幅增長的雙重影響下，我國火力發(fā)電量增速有所下降，2005-2006年我國火力發(fā)電量達到19857.24億千瓦時，同比增長12.45%，增速比上年全年水平下降1.98個百分點。 2005-2006年，我國火電裝機容量達到38413萬千瓦，約占全國裝機總量的75.6%。 2005-2006年以來，隨著電力供給能力快速增長、需求增速減緩，我國電力供需緊張形勢總體上有所緩解，2006-2007年全國電力供需將逐步趨于平衡，2007年全國電力供需緊張將全面緩解。從2002年下半年開始的一輪缺電，到2007年將基本上走完“局部地區(qū)季節(jié)性缺電—全國持續(xù)性嚴重缺電—局部地區(qū)季節(jié)性缺電—供需緊張全面緩解”的過程。受電力供需緊張趨緩影響，2005-2006年全國6兆瓦及以上機組利用小時數略有下降達5411小時，其中火電設備利用小時數達5876小時，同比下降115小時。 從未來發(fā)展看，預計2006-2007年全國電力供需緊張的形勢將基本緩和，供需緊張可能出現(xiàn)在局部地區(qū)；2007年全國電力供需將趨于平衡。在這種形勢下，火電行業(yè)的平均機組利用小時數將呈逐步下降趨勢，不同區(qū)域利用小時數變化趨勢將因供需形勢變化的不同而有所區(qū)別。06年仍處于供需緊張的華北、南方地區(qū)火電利用小時回落幅度將很小，華東地區(qū)將因供需緊張局勢明顯緩解而出現(xiàn)較大回落。 投資或經營火電行業(yè)將會面臨政策風險、上下游產業(yè)環(huán)境變化風險、競爭風險等多方面的風險。其中電力供需緊張趨緩導致的發(fā)電設備利用小時下降、電煤供應問題是火電行業(yè)面臨的主要風險。