近日，記者從中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)每月的例行通氣會(huì)上獲悉，我國(guó)11月新能源汽車產(chǎn)量達(dá)72378輛，1月至11月新能源汽車累計(jì)產(chǎn)量達(dá)28萬(wàn)輛。從新能源汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)的速度看，今年我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)量將突破30萬(wàn)輛，奪得世界新能源汽車第一市場(chǎng)的桂冠毫無(wú)懸念。目前，已經(jīng)有很多省、市地方政府出臺(tái)明年的新能源汽車補(bǔ)貼政策，預(yù)計(jì)明年的新能源乘用車市場(chǎng)將更加火爆。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟的階段，市場(chǎng)過快增長(zhǎng)，可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品只有數(shù)量的增長(zhǎng)，但沒有質(zhì)量的提升，更有可能出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，還有可能引發(fā)社會(huì)問題。

各地明確補(bǔ)貼市場(chǎng)繼續(xù)放大

2015年尾聲，“十二五”新能源汽車推廣即將結(jié)束。早在今年4月份，“十三五”國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼政策就已出臺(tái)。隨后的幾個(gè)月中，各省市地方政府相繼出臺(tái)自己的配套政策。記者注意到，在“十三五”期間，新能源汽車推廣的地方補(bǔ)貼政策已經(jīng)不再局限于之前的88座試點(diǎn)城市，部分省份將面對(duì)全省提供地方補(bǔ)貼。

11月11日，山西省政府官網(wǎng)發(fā)布《加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(公開征求意見稿)》，征求意見稿明確提出，2016年1月1日起，對(duì)山西省列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄內(nèi)且實(shí)現(xiàn)終端銷售的電動(dòng)汽車給予營(yíng)銷補(bǔ)助，營(yíng)銷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按同期國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶1確定。

11月27日，河北省提出在全省擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域用車范疇，將黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車、機(jī)要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、接送學(xué)生校車、城鄉(xiāng)公交車（含農(nóng)村客運(yùn)車）、城市物流配送車、出租車等九個(gè)方面的新能源汽車納入公共服務(wù)領(lǐng)域，九類新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼比例由1∶0.5提高到1∶1。

另外，如北京、武漢等地，將繼續(xù)沿襲按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1∶1給予補(bǔ)貼。遼寧省沈陽(yáng)市將按地方與中央0.7～0.9∶1比例補(bǔ)助，海南省?？谑邪磭?guó)家標(biāo)準(zhǔn)60%給予補(bǔ)貼。縱觀目前已經(jīng)出臺(tái)的各地方新能源補(bǔ)貼政策，基本上都是有增無(wú)減，至少保持和2015年持平的狀態(tài)。預(yù)計(jì)在排放法規(guī)的壓力和地方補(bǔ)貼的刺激下，2016年各地方新能源汽車市場(chǎng)將大幅度增長(zhǎng)。

產(chǎn)品供不應(yīng)求量升質(zhì)難長(zhǎng)

“目前，新能源乘用車在重點(diǎn)城市銷量已經(jīng)形成突破。”全國(guó)乘用車聯(lián)系會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，例如在北京市場(chǎng)上，消費(fèi)者在4S店里的提貨周期普遍在1個(gè)月左右。“產(chǎn)品供不應(yīng)求的情況已經(jīng)出現(xiàn)，市場(chǎng)急速擴(kuò)大可能會(huì)使產(chǎn)品魚龍混珠，消費(fèi)者難以分辨優(yōu)劣，市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制也難以發(fā)揮效應(yīng)。”

崔東樹認(rèn)為，今年是純電動(dòng)客車的爆發(fā)年，明年或?qū)⑹撬饺思冸妱?dòng)乘用車的爆發(fā)年。相對(duì)2015年而言，2016年的國(guó)家補(bǔ)貼幾乎沒有變化，“明年年底可能會(huì)出現(xiàn)一次放量的過程。因?yàn)閲?guó)內(nèi)車企多數(shù)采用國(guó)外企業(yè)的動(dòng)力電池，電池短缺不再是大問題，“補(bǔ)貼政策對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的影響過大，真實(shí)的市場(chǎng)需求被掩蓋。”崔東樹說。

中國(guó)汽車工程協(xié)會(huì)電動(dòng)車分會(huì)主任、清華大學(xué)汽車工程學(xué)院教授陳全世表示，2016年電動(dòng)汽車市場(chǎng)的好壞取決于明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。但在一些重點(diǎn)城市，新能源汽車銷量還會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。“之前有傳言說北京明年可能把新能源汽車號(hào)牌擴(kuò)大為9萬(wàn)張，甚至完全不限牌，我認(rèn)為是完全有可能的事情。”陳全世同時(shí)認(rèn)為，政策利好是當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)銷量持續(xù)放大的主要推手，而產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)并不能掩蓋關(guān)鍵技術(shù)缺失短板，未來(lái)想實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升還需要企業(yè)的不斷創(chuàng)新。

售后市場(chǎng)暗藏更大隱患

目前,純電動(dòng)汽車的二手車和回收拆解業(yè)務(wù)還沒有形成市場(chǎng)，但是從電動(dòng)車試運(yùn)行以來(lái)，包括2014年私人消費(fèi)市場(chǎng)打開，電動(dòng)汽車急需二手車和回收拆解業(yè)務(wù)配套跟上。一些消費(fèi)者向記者反映，在購(gòu)買電動(dòng)汽車一年后，想要置換新車，廠家并沒有相關(guān)業(yè)務(wù)，二手車市場(chǎng)也不回收電動(dòng)汽車。這讓已有換車意向的消費(fèi)者只能暫時(shí)擱置換車計(jì)劃，等待新政策出臺(tái)。

除私人市場(chǎng)外，租車公司目前也面臨舊車淘汰的情況，由于電動(dòng)車置換和回收業(yè)務(wù)尚未開展，只能暫時(shí)擱置相關(guān)計(jì)劃。對(duì)此，陳全世表示，電動(dòng)汽車市場(chǎng)爆發(fā)是近兩年的事情，一些后續(xù)政策還沒有出臺(tái)，未來(lái)會(huì)盡快完善。在電動(dòng)汽車回收拆解方面，陳全世透露，目前已經(jīng)有企業(yè)在聯(lián)合做動(dòng)力電池的拆解業(yè)務(wù)，拆解技術(shù)已經(jīng)完全掌握，但因?yàn)橐?guī)模較小、成本還比較高，需要資金的扶植。他相信，未來(lái)隨著電動(dòng)汽車的增多，動(dòng)力電池拆解業(yè)務(wù)能夠做到自負(fù)盈虧。

另外，一位長(zhǎng)期從事電動(dòng)汽車工作但不愿透露姓名的專家告訴記者，前幾年我國(guó)電動(dòng)汽車的購(gòu)買者主要集中于企事業(yè)單位，以“公對(duì)公”的形式居多。車輛出現(xiàn)問題以后，因?yàn)槭菃挝卉囕v，也無(wú)人追究。近兩年來(lái)，電動(dòng)汽車主要銷售群體開始轉(zhuǎn)向私人消費(fèi)群體，盡管國(guó)家要求動(dòng)力電池質(zhì)保周期須保證8年或15萬(wàn)公里，但實(shí)際上很多產(chǎn)品都不能達(dá)標(biāo)。如果未來(lái)質(zhì)量出現(xiàn)問題，私人消費(fèi)者都是真金白銀購(gòu)買的車輛，絕對(duì)會(huì)追究到底，屆時(shí)可能會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不良影響，應(yīng)該避免這類情況發(fā)生，現(xiàn)在就要未雨綢繆。

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