2023 年 10 月 17 日,美國商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)出臺(tái)的管制措施限制向中國出口更先進(jìn)的人工智能(AI)芯片和半導(dǎo)體設(shè)備,同時(shí)還將 13 家中國科技企業(yè)列入 “實(shí)體清單”。
據(jù)悉,本次新規(guī)實(shí)際上是對前兩次(2022 年 10 月和 2023 年 10 月)規(guī)則的查漏補(bǔ)缺,并且在實(shí)施層面進(jìn)行了更嚴(yán)苛的限制,包括英偉達(dá)和 AMD 的先進(jìn)芯片和半導(dǎo)體設(shè)備。
這份長達(dá) 166 頁的新規(guī)明確,對中國出口的芯片限制也將適用于包含 AI 芯片的筆記本電腦,這意味著美國芯片對華限制擴(kuò)大到更廣泛的消費(fèi)電子領(lǐng)域。
據(jù)了解,新規(guī)取消并修訂了部分關(guān)于美國、中國澳門等地對華銷售半導(dǎo)體產(chǎn)品的限制措施,包括中國澳門和 D:5 國家組將采取 “推定拒絕政策”,并且美國對中國出口的 AI 半導(dǎo)體產(chǎn)品將采取 “逐案審查”(case-by-case review)政策規(guī)則,包括技術(shù)級別、客戶身份、合規(guī)計(jì)劃等信息全面查驗(yàn)。
文件摘要顯示,新規(guī)實(shí)施了額外的出口管制,包括先進(jìn)計(jì)算設(shè)備、超級計(jì)算機(jī)和半導(dǎo)體最終用途的出口控制,更新了相應(yīng)規(guī)則并做了進(jìn)一步澄清。
對此,我國商務(wù)部新聞發(fā)言人在回答記者相關(guān)提問時(shí)表示,中方注意到,美方修訂了半導(dǎo)體出口管制措施,這距離美上次出臺(tái)措施僅半年不到。
包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)都希望有一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境。美方泛化國家安全概念,肆意修改規(guī)則,加嚴(yán)管制措施,不僅給中美兩國企業(yè)開展正常經(jīng)貿(mào)合作設(shè)置了更多的障礙,施加了更重的合規(guī)負(fù)擔(dān),還給全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)造成了巨大的不確定性。這嚴(yán)重影響中外企業(yè)開展互利合作,損害其正當(dāng)合法權(quán)益。中方對此堅(jiān)決反對。
半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高度全球化,經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,已形成你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)格局,這是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。中國是全球最大的半導(dǎo)體市場。中方愿與各方一道,加強(qiáng)互利合作,促進(jìn)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定。
值得一提的是,此前有知情人士透露美國正在制定一份禁止接收關(guān)鍵工具的中國先進(jìn)芯片制造工廠名單,以便美國企業(yè)更容易阻止技術(shù)流入中國,這份名單可能會(huì)在未來幾個(gè)月內(nèi)公布。