盡管煉油行業(yè)的利潤在不斷上漲，但由于行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)較多，一些大型煉油企業(yè)又毗鄰城市中心，淘汰落后和搬遷改造任務(wù)仍很艱巨，為此國家發(fā)改委在10日公布的2010年煉油行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計報告中指出，下一步煉油行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的重點將放在頻臨城市中心的落后大型煉油企業(yè)上。
發(fā)改委稱，在國內(nèi)汽車需求旺盛等因素帶動下，成品油供應(yīng)大幅增加，全年在實現(xiàn)自給的同時已有所富余。2010年9月，國家“十一五”重點建設(shè)項目——廣西欽州1000萬噸煉油工程正式投產(chǎn)，更加大了市場的供應(yīng)量。2009年新成品油定價機制實施以來，國內(nèi)煉油企業(yè)逐步上升，也使得煉油產(chǎn)能不斷擴大。去年年初就已開始不斷傳出煉油行業(yè)產(chǎn)能過剩的呼聲，然而即使經(jīng)歷了下半年的淘汰落后產(chǎn)能風暴，國內(nèi)煉油產(chǎn)能仍未下降。2009年，中國原油總需求量約為3.93億噸，而原油一次加工能力達4.77億噸。一些業(yè)內(nèi)人士因此認為，隨著新增煉油能力逐漸投產(chǎn)，成品油市場未來很可能會出現(xiàn)競相打折的情形。
油品分析師劉峰介紹，淘汰落后對于國內(nèi)煉油產(chǎn)能產(chǎn)生了一定的反效應(yīng)。一批地煉企業(yè)原本就具有擴大產(chǎn)能的實力，但由于市場前景難以預(yù)計而遲遲未擴能。去年淘汰落后的壓力與新調(diào)價機制即將出臺的利好預(yù)期使得小型地煉企業(yè)產(chǎn)能紛紛擴至百萬以上。另一方面，國家對大型煉油企業(yè)批復(fù)新地，希望其向遠離中心城區(qū)的地點搬遷，但新廠區(qū)建設(shè)的同時，老廠區(qū)搬遷卻舉步艱難，這也客觀造成了目前國內(nèi)煉油產(chǎn)能進一步增加，未來發(fā)改委如果將淘汰煉油產(chǎn)能的目標鎖定在這些企業(yè)，難度將遠超其他行業(yè)。
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