成品油再臨調(diào)價(jià)時(shí)間窗新定價(jià)機(jī)制將有兩大修改
就在新的成品油定價(jià)機(jī)制遲遲沒(méi)有出臺(tái)的時(shí)候,國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口又再度臨近。盡管油價(jià)的上調(diào)存在多方面不確定因素,但分析人士指出,隨著新定價(jià)機(jī)制推進(jìn)成品油價(jià)不斷市場(chǎng)化,今后油價(jià)的調(diào)整將更加頻繁。
四方面拷問(wèn)定價(jià)機(jī)制
與成品油價(jià)格何時(shí)調(diào)整相比,在新一輪的調(diào)價(jià)中,發(fā)改委是否會(huì)推出新的成品油定價(jià)機(jī)制可謂更為受到業(yè)內(nèi)的關(guān)注。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,目前成品油定價(jià)機(jī)制主要存在幾大問(wèn)題,其中,一是調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng),22個(gè)工作日的要求導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)變動(dòng)與國(guó)際油價(jià)變動(dòng)難以同步;二是,4%的變化幅度要求較高,導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)難以在國(guó)內(nèi)油價(jià)中得以體現(xiàn);三是,油價(jià)參考范圍不夠廣泛,一些具有代表性的油價(jià)指標(biāo)未能列入?yún)⒖紭?biāo)準(zhǔn)?!翱傮w來(lái)說(shuō),當(dāng)前國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制存在的根本問(wèn)題就是未能實(shí)現(xiàn)油價(jià)的市場(chǎng)化,未能準(zhǔn)確反映出成本變化與供需變換對(duì)價(jià)格的影響?!?/p>
改革或帶來(lái)兩大改變
面對(duì)我國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制存在的幾大問(wèn)題,新成品油定價(jià)機(jī)制又該如何入手呢?周修杰表示,“成品油定價(jià)機(jī)制的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)油價(jià)的市場(chǎng)化,因此應(yīng)當(dāng)從推進(jìn)市場(chǎng)化角度入手?!蔽覈?guó)的成品油定價(jià)機(jī)制尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,但是快速的市場(chǎng)化也不符合目前我國(guó)石油市場(chǎng)的實(shí)際情況。目前來(lái)說(shuō),成品油定價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)采取步步為營(yíng)的方法,逐步向市場(chǎng)化靠攏。
“新定價(jià)機(jī)制推行后,預(yù)計(jì)將會(huì)帶來(lái)兩大方面的改變。首先,油價(jià)變化更加頻繁,與國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)幅度逐步接近;其次,企業(yè)的定價(jià)權(quán)逐步提高,自主定價(jià)空間將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?!敝苄藿鼙硎?,新定價(jià)機(jī)制一是,可以考慮縮短調(diào)價(jià)周期,將目前的22個(gè)工作日適當(dāng)縮短;二是,可以降低變化幅度要求,目前4%的幅度要求應(yīng)當(dāng)適度下調(diào);三是,應(yīng)該完善油價(jià)參考體系,使之更加符合我國(guó)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)和國(guó)際油價(jià)變化幅度;四是,應(yīng)適度下放成品油定價(jià)權(quán),為油價(jià)的市場(chǎng)化奠定一定的基礎(chǔ)。
明年上半年機(jī)制將出臺(tái)
“在今年6月份發(fā)改委官員曾透露將在今年年底前推出新的成品油定價(jià)機(jī)制,但根據(jù)目前的情況來(lái)看,在年底前推出成品油定價(jià)機(jī)制的可能性已經(jīng)微乎其微。綜合各方利益、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國(guó)際油價(jià)的變化趨勢(shì),新的成品油定價(jià)機(jī)制可能被拖延到明年上半年?!敝苄藿苷f(shuō)。
盡管新的成品油定價(jià)機(jī)制的出臺(tái)時(shí)間尚無(wú)肯定答案,但據(jù)相關(guān)人士透露,新機(jī)制中有兩點(diǎn)已比較確定,其一,調(diào)價(jià)權(quán)不會(huì)下放給三大石油公司,其二,調(diào)價(jià)周期將由之前的22天縮短到10天。
理論調(diào)價(jià)窗口中旬開(kāi)啟
國(guó)際原油價(jià)格自進(jìn)入12月份以來(lái)可謂重拾漲勢(shì),三地原油變化率也直逼4%的上調(diào)紅線(xiàn)。
截至12月5日收盤(pán)時(shí),紐約商品交易所1月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格微漲3美分,收于每桶100.99美元,盤(pán)中最高達(dá)到每桶102.44美元。1月交貨的倫敦北海布倫特原油期貨價(jià)格則微跌13美分,收于每桶109.81美元。
據(jù)息旺能源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,本月2日,布倫特、迪拜、辛塔三地原油加權(quán)均價(jià)連續(xù)移動(dòng)變化率已達(dá)3.96%,距4%僅有0.04個(gè)百分點(diǎn)的差距。昨日,三地原油加權(quán)變化率又有小幅回落,達(dá)到3.80%。
業(yè)內(nèi)分析人士指出,如果三地原油變化率能夠順勢(shì)走高,國(guó)內(nèi)成品油理論調(diào)價(jià)窗口將于本月中下旬打開(kāi)。但受到國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)振蕩、國(guó)內(nèi)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀、新定價(jià)機(jī)制遲遲不出臺(tái)等因素的影響,本次調(diào)價(jià)窗口的開(kāi)啟仍有不確定性。