特征:工業(yè)中速增長 發(fā)展路徑更
加生態(tài)可持續(xù)
綜合來看,工業(yè)新常態(tài)是指當(dāng)經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展到一定階段后,隨著外部環(huán)境發(fā)生重大變化和內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟步入速度更加穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)更加合理、動力更加多元、路徑更加生態(tài)的符合新形勢下我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在需求的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)并不是處于持續(xù)上升或下降的變化趨勢,而是一種中長期相對穩(wěn)定的狀態(tài),即在相對合理的區(qū)間內(nèi)呈現(xiàn)周期性波動。因此,當(dāng)前我國工業(yè)正處于向新常態(tài)過渡的階段,預(yù)計“十三五”中后期將步入新的常態(tài)。
工業(yè)新常態(tài)的特征體現(xiàn)在以下幾方面:
一是工業(yè)增速進入中速增長區(qū)間。在步入新常態(tài)的過程中,考慮到資本、勞動供給的下降,規(guī)模以上工業(yè)潛在增速在“十三五”期間將降至8%左右的增長水平,若考慮到較強的能源和排放約束,工業(yè)增速將很可能降至7%。因此,工業(yè)從10%以上的高速增長降至7%左右的中速增長區(qū)間,是工業(yè)步入新常態(tài)的顯著特征。
二是工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道。
三是工業(yè)增長動力轉(zhuǎn)向高投資效率和多元消費結(jié)構(gòu)。在工業(yè)新常態(tài)中,投資規(guī)模的影響力度會明顯減弱,取而代之的是通過投資效率的大幅提高和消費結(jié)構(gòu)的不斷升級來貢獻新的增長動力,包括信息消費、健康消費、文化消費等新增長點將層出不窮。
四是工業(yè)發(fā)展路徑更加生態(tài)可持續(xù)。工業(yè)發(fā)展路徑必將朝著生態(tài)環(huán)保的可持續(xù)方向發(fā)展,不僅實現(xiàn)綠色發(fā)展,而且更加注重依靠人才和技術(shù)的貢獻,提高產(chǎn)業(yè)附加值,構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。
挑戰(zhàn):產(chǎn)業(yè)面臨陣痛 供需雙趨緊 企業(yè)經(jīng)營壓力加劇
在新常態(tài)下,我國工業(yè)發(fā)展面臨以下幾方面的挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟減速大背景下各種隱性風(fēng)險將逐漸顯露。
二是長期提質(zhì)增效目標下短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)將面臨陣痛。
三是供需雙趨緊約束下企業(yè)經(jīng)營壓力將不斷加劇。
機遇:改革逐步深化 經(jīng)濟增長動力提升工業(yè)發(fā)展成效
在工業(yè)新常態(tài)下,我國面臨的機遇主要有以下幾方面。
一是各項改革逐步深化不斷激發(fā)市場活力。
二是創(chuàng)新體系逐步完善加速結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三是經(jīng)濟增長動力顯著提升工業(yè)發(fā)展成效。高鐵出口助推裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“互聯(lián)互通”、“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等戰(zhàn)略措施下,“一帶一路”所囊括的國家和地區(qū)對鐵路交通產(chǎn)生巨量需求。而我國高鐵具備高水平的成本優(yōu)勢和建設(shè)效率,將為我國優(yōu)勢裝備行業(yè)出口開辟便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和廣闊的國際市場,顯著拉動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
城市消費成為擴大內(nèi)需主要動力。我國城市化進程不斷推進,城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)支出顯著增長。未來,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模將繼續(xù)擴大,住房、汽車、通信、教育、旅游等城市服務(wù)性消費將成為消費新增長點,這將為工業(yè)形成帶動力強、增速快的消費品提供新生動力。
智能裝備投資顯著提升工業(yè)化水平。我國已將智能裝備制造領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略工程確定為優(yōu)先重點發(fā)展方向,尤其在海工、高鐵、大飛機、衛(wèi)星等高端裝備配套及控制系統(tǒng)、機器人等高級形式的配套方面創(chuàng)新投資機制,加大投資力度。這些技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強的智能制造裝備,將有效帶動制造業(yè)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,顯著提升我國工業(yè)化水平。
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